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银保监会:指出股份行四大难题 核心一级资本不足问题突出
7月27日,银保监会股份制银行部监管部主任赵江平撰文表示,股份制银行化解金融风险取得阶段成果。主要体现在影子银行业务明显下降、资管业务有序转型、表外业务风险持续收敛;通过剥离不良资产、地方政府注资、引入新投资者,稳妥化解个别银行的机构风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。
与此同时,股份制银行风险抵御能力不断增强。近两年,股份制银行以内源和外源等多种方式累计补充资本约1万亿元,计提拨备1.15万亿元,均大幅高于以往年度。2020年末股份制银行资本充足率13.6%,拨备覆盖率196.9%,风险抵御能力显著提升。
此外,赵平指出,“在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,股份制银行高质量发展仍存在待破解难题,要实现从走稳到做优做强,依然任重道远。”
一是经营出现明显分化,各行发展质量参差不齐,在规模、盈利性、竞争力和市值等方面差距较大,部分银行战略理念出现偏差或内部管理出现重大失误,影响高质量发展格局形成。
二是部分银行内部治理弱化,存在全面从严治党不力、党建缺失、股权管理不规范、内部控制虚化等问题。
三是风险防控压力仍较大。涉债委会融资、延期还本付息贷款、债券投资等潜在风险不容忽视,房地产贷款和地方融资平台融资面临转型调整压力,资产负债错配较为突出,流动性指标较同业有较大差距。
四是部分银行内源资本补充无法完全支撑风险资产扩张,核心一级资本不足问题突出。
而对于股份制银行高质量发展方面,赵平提出六方面“再造流程”,包括再造服务工作流程、再造创新工作流程、再造合规工作流程、再造选人用人工作流程、再造监管工作流程、再造廉洁金融工作流程。
其中,再造创新工作流程方面,要按照“金融创新必须在审慎监管前提下进行”要求,以“简单干净、突出主业”为原则优化创新流程,对明显带有套利和突破底线金融“伪创新”业务,要尽早叫停。
再造合规工作流程方面,要严格区分公募与私募、表内与表外、委托与自营,厘清各方责任,强化理财、代销、托管、承销、外部合作等涉众领域合规管理。
再造廉洁金融工作流程方面,要抓好“关键少数”,强化对高管人员、基层关键岗位、重要人员的监督和执纪问责,实施党纪政纪联动处罚。